给石嘴山市市委书记的一封信 已办结

2019-09-19 11:39:38

改革开放以来，宁夏的教育事业有了很大发展，但是与全国教育发达省区相比则落后很多，尤其 是高校建设，甚至比不上周边省区力度大，本科院校寥寥无几，更谈不上在全国有影响力的大学了。实 现自主创新和可持续发展，关键在人才，基础在教育。为此，宁夏和石嘴山市应建设几所在全国有影响的一流高等学府。高起点、高定位创办西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学，这不仅是宁夏、石嘴山市进行高等教育体制创新，也能在较短时间内建设致力于追求卓越、在国内有较大影响的一流大学的有益探索。 一、筹建的西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学必要性 （一）进入21世纪，我国站在了新的历史起点，我国高等教育也进入了新的历史阶段。国内一流大学作 为汇聚和培养拔尖创新人才的基地，作为进行知识生产、知识传播、知识转移的重要平台，在提升当地 综合实力，推动经济社会发展过程中发挥着愈来愈重要的作用。在现代社会，拥有一批致力于追求卓越 的一流大学，不仅是衡量一个地区发达与文明的标志，更是衡量一个地区综合实力和可持续发展实力与 潜力的重要标志。谁拥有更多一流的大学，谁就将在未来竞争格局中占据主动地位。 国家先后实施了“211”工程和“985”工程，从国家层面推动世界一流大学和高水平大学的建设步 伐。然而，由于宁夏区情所限，我区只能通过集中力量、重点支持的方式推动现有宁夏大学建设成为国 内一流大学和高水平大学。即便如此，宁夏大学也是在国家的照顾下进入211行列。而且原来储备的一 批人才也逐步孔雀东南飞了。而石嘴山市只有一所宁夏理工学院，规模较小。 因此筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学是宁夏或石嘴山市创办国内一流大学的一种尝试，也是宁夏和石嘴山市在地区经济结构转型和发展方式转变的关键时期，为破解发展难题应该进行的重大战略决策。改革开放多年的积累和中央的支持，使宁夏和石嘴山地区拥有了一定的物质基础和经济实力，区域竞争力有所增强，这为创办一所国内一流大学奠定了坚实的物质基础。更为重要的是，现代大学已经从社会的边缘走向中心，成为社会发展的“动力站”和“服务站”。综观当今国内的一流大学，已经不仅仅是传授知识、培养人才、发展科学的基地，而是通过把知识、科研成果转化为现实生产力等多种途径，成为知识型企业成长、科技成果转化的摇篮和基地。宁夏和石嘴山市高等教育层次结构和学科结构亟待优化，高水平研究型大学偏少，经济社会发展急需的工学、理学比例偏低，且呈下降趋势。更为严重的是，随着人才竞争加剧，宁夏和石嘴山市吸引人才正面临日益严峻的挑战。整个宁夏地区，特别是宁夏北部、中南部由于缺乏引进和留住高层次专业人才的载体，高层次人才出现了较大缺口。高等教育的相对滞后，高层次人才培养能力的不足和引进难度的加大，已经成为制约地区产业升级和科技创新的瓶颈。 为此，建立一所国内一流的综合性大学，搭建引进和培养大批高层次专业人才的平台和载体就成为 宁夏自治区和石嘴山市政府必然的选择。高起点创建高水平的西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学不仅能培养一批在国内具有较强竞争力的一流人才，提升宁夏尤其是石嘴山市自主培养高层次人才的能力，而且能通过大力加强基础学科研究、重点开展交叉学科研究、支持前沿高技术研究、推动科技成果转化和产业化等措施，为宁夏北部、中南部地区知识创新和技术创新提供高水平的科研成果和强有力的智力支撑，为培养创新人才和形成创新文化营造良好环境。 二、筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的可行性 （一）石嘴山市是筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学理想的选择 石嘴山市惠农区，各种楼堂馆所建筑齐全且高度合理，但因为居民流失较大，许多地方空置，可用地方比较多，景区稍加改造，即可成为校园，如果无偿划拨，改建为西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学大学城，省去了很大的建设成本，还能盘活当地庞大的固定资产。其次其便利条件有很多，如：交通方便，铁路、高速公路、石嘴山通用机场均在附近；其次当地有医院，还有各类中小学，这为将来建立大学，内设医学院设置附属医院、教育学院设置中小学、幼儿园提前布局。另外，当地物产丰富、地价便宜，适合大学学生生活。 （二）中国残联是筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的坚实基础 中残联主席张海迪曾明确提出要加强残疾人的培训和学习，如今中国康复大学已确定落户青岛市，中残联、山东省、青岛市均大力支持；因此，如果在石嘴山市建设一所为西部残疾人服务的高校来承担这一任务再合适不过了。目前，中国从事特殊教育的高校不超过4所，均分布在东部、南方和东北，西北地区没有一所。其中中国康复大学正在青岛建设尚未招生；长春大学特教学院在国内很出名，但因为容量有限不能满足大多数残疾人大学生的需求；位于南京的特教学院，刚升格为本科，规模也不是很大，还有是一所特教学院位于福建漳州师范学院内，因此在宁夏石嘴山市布局西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学，争取中残联的支持，宁夏和石嘴山市提供基础设施，中残联出面筹措给优惠政策，省部共建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学应该困难不是很大。 （三）国内外成熟的办学经验为筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学提供了借鉴经验 由于残疾学生的特殊性，获取全国各地著名高校的支持应该也不是大问题。由宁夏政府和中残联出面，石嘴山市争取国家教育部的支持，请求全国一些知名的大学帮助联合筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的各学院、系，这样起点较高，科研水平也会被带动起来，每个学期可以请各知名大学派一些学术带头人和需要锻炼的大学年轻教师来西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学下基层，来回的车费和工资由原学校负担，西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学只需要负责食宿便可，这样可以将省下的钱用在学生身上。另外，这些知名大学的成功办学经验，将为西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的筹建与发展提供经验与借鉴，并且可以筹建一所文科、理工、医学、农业、艺术等学科齐全的综合性大学。 （四）基础设施完善的校区使西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学具备了创校办学的硬件平台 石嘴山市原惠农县城基础设施完备，交通便捷、房价地价便宜，生活成本也低，人口也少，配套设施也比较完备，如果在惠农区划拨土地交付西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学作为启动校区，这充分体现了宁夏石嘴山市政府举办西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的决心，也为西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学初期提供了办学实体和硬件支持。启动校区作为教学试验基地，承担着学校前期的教学科研任务。目前我觉得以原惠农县城包括行政楼、教学楼、后勤服务楼、师生公寓、宾馆等建筑物以及其他办学附属配套设施只需要略加改善即可投入使用。校区规划建设符合大学办学要求，各类办公设备以及后勤服务等设施较为齐全。经过装修和改造，可以充分满足教师、残疾学生、行政管理人员和工勤人员的学习、生活、运动、休闲等各种需求。 目前，惠农区的网络建设已全部完成，空置土地已全部绿化覆盖。该区景观绿化、道路、标准田径场、篮球场、排球场、足球场、监控设备、网络设备、多媒体教学设备配套、办公设备配套、学生公寓配套以及相应的家私、设备、空调、校车、体育活动设施等配套设施齐全，只要按照残疾学生的特点在适当改建部分设施，就能便利残疾大学生，也为今后留住残疾大学生在当地就业、生活提供全国样本，也可建设成为中国的首家爱心城市。 三、筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学处于良好时机 （一）筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的历史机遇 1、我区正处于向教育强区的发展期，石嘴山市也面临着经济结构调整和发展方式转变，需要一大批拔尖创新科技人才，因此，急需加快国内一流大学的建设步伐。 2、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》的主要内容和核心精神就是改革。纲要的颁布为西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学顺势而生，借势而发，探索和完善具有我国特色现代大学制度，建设国内一流大学提供了难得的机遇。 3、西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学可以利用自身的劣势，请求国家和国内外知名高校派遣办学经验丰富，声望卓著，政治可靠的国内外学术水平一流的科研领军人才和讲座教授，以及一大批富于学术潜力的中青年学者来宁夏石嘴山市下基层，支持老少边穷地区大学建设，支持薄弱地区和残疾人学校建设，每位老师支教一个学期，可以轮换、锻炼、实习。这为西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的发展提供了强有力的人力保障。 4．目前是引进海外高水平人才创办西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的有利时机。由于受找工作难的影响，一些在美国和欧洲的华人学者和重点高校的硕士、博士有较强的到大学教书意愿，尤其是带西北字头的大学，非常有吸引力。 （二）筹建西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的比较优势 我国有数量众多的优秀残疾人高中毕业生生源是学校长期发展的支撑。但是由于身体的原因，他（ 她）们被许多大学拒之门外，但是这些残疾学生智力并不残疾，很多人非常优秀，但是苦于没有平台或 上学机会，不能施展其抱负。另外，我国的贫困学生也比较多，没有学费和生活费，不得不放弃一些好 大学，如果能把这些健康学生与照顾残疾学生免学费有机的结合起来，这所大学应该不缺优秀的生源。 如果这些学生因为身体原因，愿意留在宁夏（或石嘴山市、西北残疾人大学或西北康复大学）工作，将为宁夏和石嘴山市的智力支持提供源源不竭的动力。同时可以考虑将石嘴山市惠农区建成全国首家爱心城镇，作为中残联及残疾人教育在全国的样板，在就业、就学、安置保障等方面优先考虑。我相信这所大学一定会成为中国残疾学生心目中的圣殿。 四、西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学的办学性质、办学理念、发展思路 （一）办学性质 西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学是由中国残疾人联合会与宁夏回族自治区人民政府、石嘴山市政府依法设立的公办普通高等学校。 （二）办学理念。 西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学以落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》探索拔尖创新人才培养模式为己任，积极开展创新人才培养研究和试验，营造“追求卓越、学术自由和学者自律”的大学精神，致力于培养具有国际视野、现代知识结构、基础理论扎实、创新能力强的复合型、创新型人才。学校还将在探索建立具有我国特色的现代大学制度、探索高校教育经费投入及财务运行管理制度、探索产学研结合模式创新和提升大学服务创新型国家建设需要等方面开展试验。争取15年左右建成国内一流大学，成为我国残疾人科学研究与创新型人才培养的重要基地。 （三）发展思路。 1．超越常规模式，实现跨越式发展。 西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学要在较短时间内建设成为国内一流大学，就必须超越常规，实现跨越式发展。积极争取中央、中残联、教育部、各省市区、各大学的大力支持与配合，采取“边申报、边基建、边聘人、边招生”的筹建方针，在建设初期就创出名校品牌。通过加强与与宁夏政府签有协议的中国人民大学、北京师范大学以及国内外高水平大学的合作，借鉴他们成功的办学经验；大胆创新管理体制和运行机制；延请高水平的师资；面向国内外招生，以丰厚的奖学金和科学的选拔方式吸引国内外最优秀的残疾人和贫困生生源；为我国探索拔尖创新型人才培养模式、建设国内一流残疾人大学发挥示范作用。 2．坚持精品战略，培养拔尖创新人才。 西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学按照“小规模、高质量”的宗旨，学习世界国内一流大学聚集人才和精品办学的经验，采取本科和硕、博研究生教育同步推进，力主“精品扩展”战略，强力打造学校品牌，西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学将延揽国内一流的师资队伍和招收国内优秀的残疾人生源，与宁夏大学等境内外知名高校合作的基础上，探索拔尖创新型人才的培养模式。本科教学坚持宽口径、厚基础的原则，一、二年级本科生普遍实行通识教育；三年级开始学习专业课程。研究生教育阶段将依托按照国家级重点实验室标准组建的研究基地实施教学，探索符合拔尖人才成长的教育教学方式，采取宽严适度的原则加深专业教育，促进高端科技人才健康快速地成长。 3．推进产学研结合，增强自主创新能力。 西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学要构建基础研究、应用研究和产业开发三位一体的模式，将人才培养、研究开发与产业发展紧密结合起来。搭建产学研自主创新平台，与国内外高水平大学、各类研发机构联合建立研发基地、合作建立二级机构、共建实验室、合作进行人才培养、合作开展科学研究，共同开展产学研活动，使优质资源快速转化为现实生产力。同时，与有实力的企业合作建立共性技术和关键技术研究中心并开展项目合作，为区域创新体系打造强有力的发动机，充分发挥高校在创新型国家建设与建设和谐社会中的巨大作用。争取成为国内残疾人康复、心理等方面的权威学府。 4．运转经费要多方筹措。 为将西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学建成“小规模、高质量”的综合型一流大学,其教育事业费(生均经费)要比一般大学高。在创校初期，西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学办学经费主要来自国家残疾人保障经费和政府专项经费，生均经费不低于本地同类高校标准；专项经费是办学经费的主要来源，要充分保障创校期间学部及相关专业的经费需求。建设以政府和部门投入为主，其次为多渠道筹集教育经费。因为残疾人的特殊性，可以向国家民政部申请福利彩票经费、向国家体育总局申请体育彩票经费，可以向国际、中残联及各省残疾人联合会募捐，向各类福利企业募捐，同时争取爱心企业和老板的关注，在大学设立各类奖学金，以各教学楼和公寓楼命名的方式筹措资金，总之要想尽一切办法使西北残疾人大学（贺兰山大学）或西北康复大学成为中国乃至世界残疾人的最高、最好的学府之一。 总之，在宁夏建设西北残疾人大学或西北康复大学，不仅是为全国的残疾人学子办了一件大好事，就是对宁夏回族自治区和石嘴山市的发展也有非常良好的促进作用。以上建议，还有许多不足之处，也可能比较幼稚，想法也过于简单，但是如果能成立相关机构促进此事的成功，我想也是一件利国利民，提升石嘴山市发展水平的好事。 此致 敬礼 新消息报记者 陈勇（联系电话18909588217）