2019年上半年，市委网信办不断提升网络理政能力建设，提高群众参政议政质量，走好网上群众路线，践行为人民服务宗旨，加强人民议政网管理，石嘴山人民议政网平台总体运行良好。现将情况通报如下：

一、基本情况

（一）网民诉求情况统计

目前石嘴山人民议政网已成为我市网络理政主要平台，2019年上半年，石嘴山市人民政府网人民议政专栏共收到各类网民诉求2910件，市级部门收到网民诉求1567件，大武口区收到网民诉求525件，平罗县收到网民诉求633件，惠农区收到网民诉求185件。

上半年，按时办结诉求2781件，按时办结率95.57%；已办结诉求2910件，办结率99.82%。

（二）网民反映事项分类统计

按照网民诉求反映事项内容分类为：安全生产6件，质监检验检疫5件，城市建设和市政管理338件，城乡规划35件，村务管理5件，村镇建设12件，党建5件，电信25件,房屋征收与补偿31件，干部作风7件，工程质量26件，工资福利63件，公共卫生21件，海洋气象地震3件，行政复议2件，宏观调控25件，户籍证件11件，环境保护3件，环境污染103件，惠农补贴6件，机构改革18件，纪检监察10件，建设管理18件，交通管理159件，教师队伍和待遇45件 ，教育行政管理292件，教育收费12件，教育体制22件，金融财税61件，警务督察7件，就业培训11件，考试招生38件，客货运输 141件，矿产资源管理5件，劳动保障52件，旅游管理15件，民族宗教3件，其他370件，群众团体11件，人口计生 3件，人力资源109件，社保102件，社会服务12件，社会救助3件，社会治安36件，市场监管134件，诉讼7件，体育9件，土地承包经营5件，土地资源管理9件，退休政策及待遇6件，文化9件，刑案侦破3件，宣传舆论5件，医患纠纷1件，医政监管124件，优抚12件，邮政管理2件，招录辞退3件，质监检验检疫15件，仲裁与调解2件，住房保障与房地产270件，法律服务7件。

上半年主要反映3类诉求为：城市建设和城市管理、教育行政管理，住房保障与房地产。三类诉求总占比30.93%。

（三）部门办理情况统计

上半年共有89家单位受理网民诉求，其中，41家单位单位按时办结率100%，29家单位按时办结率不低于60%，13家单位按时办结率低于60%，20家单位按时办结率低于60%。

二、存在的问题

一是网络理政工作站位不高。普遍存在对网络理政工作理解不深、掌握不透情况，认为网络理政仅限于网上回应网民诉求，而忽视了通过互联网宣传政策，了解民意、汇聚民智，最终实现科学决策、民主决策，践行全心全意为人民服务宗旨和初心。没有根本的转变网络理政理念。

二是对网民诉求只答不理，办理效果不佳。目前我们的网络理政工作仅仅是传统的老百姓问什么，我们就回答什么，是一种简单的问政模式，还存在光问不办、光听不理，遇到疑难问题就简单应付，避重就轻，问政满意率不高、反映问题得不到有效回应的普遍现象,网民对同一问题多次发贴追问，网民诉求在各部门之间来回踢皮球的现象屡见不鲜，如网民反映大武口英华中学存在违章建筑，在自然资源局与大武口区之间来回踢，或简单回复不归**管，请向相关部门咨询。正是因为这种对网民问政只答不理的简单粗暴的方式，网民只能就同一问题频繁发贴追问，长期下去老百姓就会对我们的网上理政工作失去耐心，对政府的公信力造成很大的负面效果,群众满意率受到极大影响,同时也影响了网络问政对促进服务型政府建设的作用发挥。如：1.只答不理：大武口区台湾路和星光大道交汇处停车场污染问题(信件编码为NXSZS19022148C5),因大武口区未认真调查就进行了回复，致使网民二次发布诉求称:“你们工作人员和主管部门谁去现场了？汉唐社区能管得了这个吗？之前后面的垃圾场我们反映了三年，每次都是社区顶缸，严重糊弄老百姓”。2.调查核实情况不实，引网民反感：网民质疑平罗县对西花园19号楼上的鸽子棚违建问题（信件编码：NXSZS1906237F04）的回复，再次发布诉求称：“从刚开始建我们就反映了，发展到现在得到如此答复。从没见过城建局来人调查过，鸽毛都没有，何来信鸽”？

三是忽视网民诉求时效性，办理结果滞后。部分诉求未按时效办理，办理时间过长，回复情况滞后，造成网民针对个别诉求发布评论追问，对政府工作效率及作风带来负面影响。如：人寿保险公司（信件编码：NXSZS1906257730）、联通公司（信件编码：NXSZS190509M8T6）、平罗县（信件编码：NXSZS1904236YO4）、交警分局（信件编码：NXSZS190606KODT）、市生态环境局（信件编码：NXSZS190421B477）办理时间超时，办理结果滞后。网民就信件编码为NXSZS190421B477的诉求发布评论称：“投诉到目前将近一个月时间办理情况如何？怎么办理的？难道复制黏贴的一句话就算办理了？针对您所反映的情况，我单位正在办理中，将在14个工作日之内给您进行回复，谢谢！这样一句话就代表你们工作了？”

三、下一步工作

一是进一步加大石嘴山人民议政网大议政覆盖面。构建覆盖市、县（区）、乡镇（街道）的人民议政网络，方便群众参政议政，进一步发挥议政网“百姓利益诉求的渠道、群众参政议政的窗口、党政联席群众的桥梁”的作用。

二是完善办理机制。完善石嘴山人民议政网平台系统功能。进一步拓展平台应用功能，优化工作环节、流程，研究开发热点民生诉求实时抓取、查询功能，实现系统功能的自动化、智能化。建立完善人民议政网网民诉求定期通报制度、民生诉求回访制度、复杂诉求回应解决机制、诉求回应审核机制，及时改进政府管理服务方式，着力打造网民指尖服务型政府。

三是纵深推进网络理政工作。切实利用大数据综合分析网络治理风险因素，提高风险防范能力。注重网民意见建议收集，帮助网民办实事、解难题，切实走好网上群众路线。重视网民诉求的解决，着力解决各类疑难杂症，关注网民诉求回复后的反响，切实走好网上群众路线，提升网络理政能力。

四是做好自查自纠工作。对已办结网民诉求，请各单位对回复中有错误提法、内容是否正确，回复格式是否规范，回复语句是否通顺，回复是否存在暗链接，是否对网民诉求进行了有效回复，是否存在答非所问等问题认真自查，及时发现问题及时纠正。 

附件：2019年上半年各部门网民诉求办理情况汇总表
　　　　
　　　　
　　　　
　　　　                   中共石嘴山市委网络安全和信息化委员会办公室           

                                   2019年7月31日

2019年上半年各部门网民诉求办理情况汇总表